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云南省院士專家工作站管理辦法
發布日期:2019/11/5 9:55:07  來源:云南省科技廳  

云科2019〕6

各有關單位:

為深入實施創新驅動發展戰略和人才強省戰略,進一步推進云南省院士專家工作站建設運行與管理的科學化、規范化、制度化,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見〉的通知》(中辦發〔2019〕35號)精神,結合云南實際,制定《云南省院士專家工作站管理辦法》。現印發你們,請遵照執行。

 

中共云南省委組織部       云南省科學技術廳

云南省財政廳       云南省人力資源和社會保障廳

2019年10月25日

 

云南省院士專家工作站管理辦法

 

第一章    

第一條 為深入實施創新驅動發展戰略和人才強省戰略,進一步推進云南省院士專家工作站(以下簡稱:工作站)建設運行與管理的科學化、規范化、制度化,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見〉的通知》(中辦發〔2019〕35號)精神,結合云南實際,制定本辦法。

第二條 工作站的建設旨在圍繞省委省政府構建現代產業體系,發展八大重點產業,重點打造“綠色能源”、“綠色食品”、“健康生活目的地”世界一流三張牌和建設“數字云南”等重大決策部署,聚焦云南省重點產業、重點園區、重大項目、重點機構的重大科技需求,鼓勵和支持國內外院士專家及其團隊赴滇創新創業,助力云南產業核心競爭力和科技創新實力的提升,促進云南高質量跨越發展。

第三條 工作站建設的主要任務是按照“聚焦重點、注重質量、加強服務、提質增效”的原則,搭建高層次創新合作平臺,加強產學研合作,加速科技成果轉化,突破重大關鍵核心技術、開發重大新產品、研制重大裝備、培育重大新品種,推動先進實用技術轉化應用,培養高層次創新人才等。

 

第二章  工作機制

第四條 在省人才工作領導小組的領導下,建立省院士專家工作站管理委員會、省院士專家工作站管理委員會辦公室、建站單位、院士專家各負其責、分工配合、協調運行的管理運行機制。

第五條 省人才工作領導小組下設由省委組織部、省科技廳、省財政廳、省人社廳等部門共同組建省院士專家工作站管理委員會(以下簡稱:工作站管委會),掛靠省科技廳。

工作站管委員會的職責是:負責工作站的組織領導、統籌協調、發展規劃、政策制定,審議重大事項,協調解決重大問題。

第六條 工作站管委會下設省院士專家工作站管理委員會辦公室(以下簡稱:工作站辦公室),作為工作站管委會的日常辦事機構,負責工作站的組織實施和管理服務。職責如下:

(一)承擔工作站管委會的日常工作,向工作站管委會提出需要審定的重大事項建議,完成工作站管委員會交辦的任務;

(二)負責工作站建設和運行的組織實施管理,協調解決工作站在建設、運行、管理中的日常問題;

(三)負責與中國科學院、中國工程院及省外重點高校、科研院所等的聯絡,協調服務院士專家與建站單位對接事宜;負責提供院士專家及工作站信息。

第七條 建站單位負責承擔工作站建設運行與管理的主體責任。職責如下:

(一)負責與院士專家共同制定3年工作計劃、確定年度工作目標任務、提出經費籌措和管理使用方案、工作成果受益分配方案等;

(二)負責為工作站提供辦公、研究和實驗條件,提供研發及成果轉化經費和后勤保障服務等;

(三)負責制定本單位工作站管理制度或細則,明確各方職責;負責督促工作站目標任務推進、工作績效評價、財務預算支出管理、工作設施設備管護以及工作站人員安全保障等工作;負責定期報送工作站運行情況;

(四)配合工作站辦公室、院士專家所在主管單位和所屬行政機構,做好相關工作;協調解決工作站運行中的有關問題,與院士專家共同協調好院士專家所在單位、合作建站單位、聯合建站單位的關系;

(五)積極組織與院士專家及其團隊共同申報各級科技計劃項目并組織實施等。

第八條 院士專家的主要職責:

(一)開展聯合科技攻關,解決重大關鍵科技難題,共同研發新技術、新方法、新產品、新設備,培育新品種等;

(二)加速科技成果在云南轉化和產業化,開展科技成果應用推廣示范,推廣先進實用技術,實施科技惠民行動;

(三)搭建合作創新平臺,獲取知識產權,爭取國家或省級科技項目支持,在權威學術刊物上發表論文,出版科技著作,培養科技創新人才,提升建站單位的創新能力和人才隊伍的創新水平;

(四)弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導先進科學文化、營造科技創新氛圍,組織開展學術交流和科技培訓活動。

 

第三章  資格條件

第九條 申請建站的單位應具備以下條件:

(一)在云南省行政區域內注冊,具備獨立法人資格的企業、高等院校、科研院所、新型研發機構、醫療機構等;

(二)具備較強研發能力,擁有專門的研發機構,研發團隊結構合理,能為院士專家及其團隊進站工作提供必要的科研、生活條件及其他后勤保障;

(三)與引進的院士專家有前期合作基礎,簽訂3年及以上的建站合作協議,雙方書面協議約定事項應工作目標清晰、任務具體、分工明確、指標量化、知識產權歸屬和受益分配清楚、成果可評價;

(四)申請建站的企業,應生產經營狀況良好,且上年度科研經費投入不少于銷售收入的2%;

(五)同等條件下,優先支持建有重點實驗室等研發平臺和承擔國家或省級重大科技創新項目的企業;鼓勵高等院校、科研院所、新型研發機構與企業合作申報,開展科技研究成果的轉化應用;鼓勵申請建站的醫療機構,引進先進臨床醫療技術方法并轉化臨床應用,圍繞患者開展醫療技術服務和醫療產品研發。

第十條 建站單位引進的院士專家應具備以下條件:

(一)建立院士工作站:中國科學院、中國工程院院士;諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茨獎等獲得者;國境外科學院、工程院院士(其他類別院士提請管委會審議);

建立專家工作站:國家“千人計劃”、“萬人計劃”專家,“百千萬人才工程”國家級人選,長江學者,“國家杰出青年科學基金”、“洪堡基金”等獲得者,以及在所屬學術和行業領域里具有科技領軍地位的教授、專家、學者;

(二)院士專家近5年來至少有1項技術成果成功轉化應用;與建站單位協議約定建站3年內,至少有1項技術成果在云南轉化應用;

(三)院士專家原則上每年進站工作時間不少于3個月;國境外院士專家原則上每年進站工作時間不少于1個月。

 

第四章 認定程序與建站方式

 第十一條 工作站的建立采取申報認定制。

(一)申請建站單位,根據省科技廳發布的云南省院士專家工作站年度申報指南或申報認定通知,提交《云南省院士專家工作站申請書》等申報材料;

(二)申請建站單位行業主管部門或州市科技局對申報材料進行初審,并出具審核推薦意見;

(三)對受理的申請材料組織開展形式審查,必要時到申請建站單位進行現場核查;

(四)符合條件的組織或委托組織專家采取會議方式,對申請材料進行集中專家咨詢,提出專業咨詢意見;

(五)根據專家咨詢意見和核查情況提出擬建立工作站建議名單,按照省科技計劃項目立項審批程序報審;通過審議的報請工作站管委會審定批準;

(六)經工作站管委會審定批準建立的工作站,由工作站管委會成員單位聯合發文予以認定并授牌。

第十二條 鼓勵建站單位,根據“政府引導、市場主體、產學研結合”原則,以工作站為載體,按照“1+4”(即:為一位院士專家,配套“一個學習服務團隊、一個示范基地、一套公寓、一筆科研經費”)的模式,提供服務保障,開展協同創新工作。

第十三條 鼓勵和支持院士專家圍繞云南重大共性科技創新需求,在一家或多家單位合作建立工作站或多位院士專家建立聯合工作站。建站單位和合作單位經審議認定后予以共同授牌。

第十四條 工作站依據院士專家姓名等命名,授予“云南省×××院士工作站”或“云南省×××專家工作站”,并注明進站院士專家姓名類別、建站單位、合作單位、建站期限。

 

第五章  支持與服務

第十五條 工作站一個運行周期為3年,院士工作站每年給予60萬元,總額180萬元的財政經費支持;專家工作站每年給予30萬元,總額90萬元的財政經費支持。

第十六條 財政經費由建站單位采取“專賬管理”的方式負責統籌管理使用;按照《云南省院士專家工作站財政補助經費使用管理實施細則》(云財教〔2019〕84號)執行。

第十七條 省科技廳擇優推薦建站單位申報國家有關科技計劃項目,積極協調爭取科技部立項支持。

 

第六章  管理與監督

第十八條 工作站實行年度報告制度、績效管理制度。

(一)工作站在認定發文后1個月內,制訂工作站三年運行期間工作實施方案,填報《云南省院士專家工作站任務書》和《云南省院士專家工作站資金預算表》備案;

(二)工作站于每年10月31日前提交《云南省院士專家工作站×××年度工作進展情況報告》,總結工作站年度工作進展情況及工作成效,分析存在問題,提出下一步工作措施;

(三)工作站應在實施周期結束后1個月內,提交《云南省院士專家工作站總結報告》和《云南省院士專家工作站資金決算書》等驗收材料;

(四)工作站辦公室組織或委托組織專家進行驗收審核,形成驗收意見,并予公示;

(五)工作站管委會在每年12月31日前,發布《云南省院士專家工作站工作情況×××年度報告》。

第十九條 工作站在實際運行過程中,確需進行合并、重組、撤銷的,可由建站單位和院士專家共同提出書面申請,報工作站管委會審核批準。工作站的工作內容確需調整的,可根據實際需求,經建站單位和院士專家共同提出書面申請,報工作站辦公室審核備案。因建站單位、院士專家等出現不可抗力因素,客觀上造成工作站建設任務不能繼續實施的,建站單位或科技主管部門應及時提出終止申請,經工作站管委會批準后,予以終止。

第二十條 工作站運行周期結束通過驗收審核,且績效評價為優的,經建站單位和院士專家共同提出書面申請,報工作站管委會審批,可直接建站進入下一個建站周期。

第二十一條 工作站建立績效目標的申報、跟蹤、評估及結果應用的全過程績效管理機制。省財政廳、省科技廳負責開展績效評估,績效評估結果與工作站動態管理有機結合,績效評估不合格的不再安排財政補助經費。

第二十二條 嚴肅監督執紀問責,出現以下情況之一的,一經查實取消建站單位和工作站認定資格,并列入科研信用記錄,取消建站單位及其法定代表人3年內申報省科技計劃項目和省人才項目的資格:

(一)建站單位和參與人員在工作站申報認定和組織實施過程中存在隱瞞真實情況、提供虛假材料等違規違紀行為。

(二)建站單位在工作站組織實施過程中不落實配套條件,不履行建站協議,導致工作站建設工作無法實施和工作站目標任務無法完成等情況的,責令建站單位限期整改,整改后仍達不到要求的。

 

第七章    

第二十三條 本辦法由云南省科技廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自2019年11月26日起施行,有效期至2024年11月26日。2017年9月8日發布的《云南省院士專家工作站管理辦法》(云南省科學技術廳公告第47號)同時廢止。

 

附件:關于印發云南省院士專家工作站管理辦法的通知(點擊下載)


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